□ 桂华教授
基层，它并不仅仅局限于乡村或偏远山区，而是贯穿于每个领域、每个层级的与群众之间的联系。
通常来说，层级越贴近群众，与他们接触的机会就越多。像前台部门以及一线部门，比起办公室环境，他们有更多直接接触群众的机会。为了更快速地提升群众工作的能力，年轻通常需要到基层或者一线部门去实践锻炼。
■ 何为基层工作经历与经验
对于年轻来说，“基层工作经历”这一概念非常重要。它指的是通过真实的岗位工作所获得的群众工作经验。这里要区分的是，“基层工作经历”并不等同于“基层工作经验”。有些年轻从被派到乡镇等基层地方，他们的目的可能只是为了在履历上增添“基层经历”，而并非真正地获得了“基层工作经验”。
到了基层，即便只是短暂的时间，也能让他们对基层工作有更多的了解。这并不意味着他们就拥有了良好的基层工作经验。因为在乡镇工作了三年，如果在办公室只是写材料而不去真正接触并解决群众的实际问题，那么这种能力训练与真正的基层工作经验是有所区别的。基层也有许多不需要下到群众中去的工作岗位。
一个后备能否在有限的基层实践中真正获得经验，成长为一个思想端正、具备群众工作能力的，不仅取决于他在基层所承担的具体工作，还受到他主观意识的影响。
如果一位年轻仅仅将下到基层看作是一种必要的“经历”，而没有意识到要通过实践来锻炼自己的工作经验，以及没有认识到群众工作能力的重要性，那么这种“经历”所带来的效果就会大打折扣。
简而言之，“基层工作经历”并不等同于“基层工作经验”。我们必须明白，下到基层并不是为了完成履历，而是为了真正地学习和锻炼。
■ 如何正确进行群众工作
基层工作的核心就是做群众工作。年轻到基层的目的就是为了培养他们的群众工作能力。这种能力是一种“通用能力”，是的和各级工作人员必须具备的基本素质。
在进行群众工作时，有两个方面需要我们特别注意：
一是避免将群众工作简单化。我们常说的“关心群众生活”和为群众服务，并不意味着要无原则地满足所有要求。有时，为了维持表面的稳定，不合理的要求被满足，这实际上可能引发更多的问题。与群众的关系不应该是简单的服务员与顾客的关系，需要对群众的诉求进行区分，进行正向引导，在服务的同时进行教育，倡导正确的社会风气。
二是防止部门和的退出现象。群众工作需要投入大量的精力和耐心，每一个环节都需要仔细解释和说服。一些部门和因为觉得工作难做，越来越不愿意直接接触群众，而是将工作交给下级或临时人员。这样的做使与群众的距离越来越远，官僚也会因此产生。
（作者为华中师范大学学研究所研究员）
【编辑：张丽】