总承包服务费属于措施项目费清单项目。
措施项目费是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。措施项目清单指的是按或省级、行业建设主管部门的规定，根据拟建工程的实际情况进行编制，将一些不能列入分部分项工程量清单但其性质类似又必须发生的工程内容单独列项的费用项目。
措施项目清单的设置，需要：
1. 参考现行预算定额，取目前各专业工程预算定额中有关措施项目部分；
2. 参考现行有关、行业或地区标准、规范，选取对工程实体质量、安全及施工环境等有较大影响的因素；
3. 参照拟建工程的常规施工方法、工艺及工程特点，确定有必要单独列项的措施项目。
措施项目费的发生通常与采用的施工方法或手段密切相关，为完成工程实体的手段性消耗，如支护工程、降水工程等。措施项目费具有与拟建工程的施工条件、技术要求和施工方法等因素密切相关，从而导致措施项目在不同工程、不同施工条件下的费用可能差异很大，措施项目费的计算通常具有综合性、分项性。
措施项目清单的设置，应考虑多方面因素，如：
1. 通用措施项目：如安全文明施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备、施工排水降水费等，这些费用是各类工程普遍发生的，具有通用性。
2. 专业措施项目：如混凝土墙砌筑、特殊地区施工增加费、超高施工增加费、大型机械设备安装拆卸及场外运输费、冬雨季施工增加费、已完工程临时设施、夜间施工增加费、二次搬运费、轨道铺设、特殊工程施工技术支持费等，这些费用是根据拟建工程的施工工艺或施工方法、施工条件以及资源市场的供应方式等具体情况综合考虑设置的。
在措施项目清单的设置过程中，应特别注意措施项目费的计算通常具有综合性、分项性，这意味着在编制措施项目清单时，需要综合考虑各种因素，确保清单的准确性和完整性。措施项目清单的设置也需要参考现行预算定额、、行业或地区标准、规范以及拟建工程的实际情况，确保清单的适用性和有效性。
总承包服务费作为措施项目费的一部分，在清单项目分类中属于措施项目费清单项目，其发生通常与采用的施工方法或手段密切相关，为完成工程实体的手段性消耗。在编制措施项目清单时，需要综合考虑各种因素，确保清单的准确性和完整性。